مرحلة براغ
معلومات عامة
مرحلة براغ: هي محاولة سياسية تك تشكيلها بعد تنفيذ مشروع تأسيس شراكات الهجرة في ما بين السنوات كانون الثاني 2009 –حزيران 2011 والحصول على نتائج جيدة. مرحلة براغ هي مرحلة يتم فيها الحوارات ومناقشة سياسات إدارة الهجرة. في 28 نيسان 2009 وفي اجتماعات الوزراء تأسيس شراكات الهجرة حيث تم الإعلان عن الإعلان المشترك الذي فيه المبادئ والاسس الازمة من اجل تقوية شراكة الهجرة. تم اعداد هذا الإعلان من قبل الدول المشاركة في مشروع تأسيس شراكات الهجرة، المفوضية الأوروبية، Frontex ، Europol, ICMPD, IOM, MARRI، UNHCR. عقد اول اجتماعات على مستوى الوزراء في شهر نيسان لعام 2009 في براغ، حيث اعلن في هذ الاجتماع في البيان الختامي الذي نشر، عن هيكلية السياسة المشتركة للتعاون.
يتكون مرحلة براغ 50 دولة تضم بينهم كل من الاتحاد الأوروبي، منطقة الشنغن، غرب البلقان، دول اسيا المركزي، روسيا و تركيا. الدول الأعضاء في مرحلة براغ هي: البانيا، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بلاروسيا، بلجيكا، البوسنة والهرسك، بلغاريا، كرواتيا، جنوب القبرص، جمهورية التشيك، دانمارك، استونيا، فنلندا، فرنسا، جورجيا، المانيا، يونان، هنغاريا، ايرلندا، إيطاليا، كازاخستان، كوسوفو، قزخستان، ليتوانيا، ليختنشتاين، لتوانيا، لوكسمبورغ، جمهورية مقدونيا، هولندا، نرويج، بولونيا، البرتغال، مولدوفا، رومانيا، روسيا الاتحادية، صربيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، اسبانيا، السويد، سويسرا، طاجكستان، تركيا، تركمنستان، أوكرانيا، المملكة المتحدة واوزبكستان.
في 4 تشرين الثاني 2011 تم تشكيل مرحلة براغ-شراكة الهجرة وفي مؤتمر الوزراء الثاني فقد تم قبول خطة عمل 2012-2016.
يجب متابعة تطبيق القرارات التي اتخذت في خطة العمل من قبل كبار الموظفين في كل سنة مرة.
في خطة عمل 2012-2016 الأولويات التي اتفقت عليها الدول المشاركة هي كالاتي:
-مكافحة ومنع الهجرة غير المنتظمة
-تشجيع الإعادة، المغادرة الطوعية واستدامة مراحل الانسام من جديد
-بالاخص الإشارة الى هجرة الايدي العاملة وتوجهم الى حركات الهجرة المنتظمة
-تشجيع الانسجام بين المهاجرين المقيمين بصورة قانونية وبين مجتمع الدولة المضيفة
-تحويل حركة الهجرة الى قوة موجبة من اجل التنمية
-توسيع القدرات في مجال الحماية الدولية والالتجاء.
عقدت مرحلة براغ مؤتمر وزراء الثالث في 19-20 أيلول 2016 في مدينة براتيسلافا السلوفاكية. تم قبول البيان المشترك في هذا المؤتمر والتي تضمن خطة عمل لمدة خمس سنوات (2017-2021) .
يتكون مرحلة براغ 50 دولة تضم بينهم كل من الاتحاد الأوروبي، منطقة الشنغن، غرب البلقان، دول اسيا المركزي، روسيا و تركيا. الدول الأعضاء في مرحلة براغ هي: البانيا، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بلاروسيا، بلجيكا، البوسنة والهرسك، بلغاريا، كرواتيا، جنوب القبرص، جمهورية التشيك، دانمارك، استونيا، فنلندا، فرنسا، جورجيا، المانيا، يونان، هنغاريا، ايرلندا، إيطاليا، كازاخستان، كوسوفو، قزخستان، ليتوانيا، ليختنشتاين، لتوانيا، لوكسمبورغ، جمهورية مقدونيا، هولندا، نرويج، بولونيا، البرتغال، مولدوفا، رومانيا، روسيا الاتحادية، صربيا، سلوفاكيا، سلوفينيا، اسبانيا، السويد، سويسرا، طاجكستان، تركيا، تركمنستان، أوكرانيا، المملكة المتحدة واوزبكستان.
في 4 تشرين الثاني 2011 تم تشكيل مرحلة براغ-شراكة الهجرة وفي مؤتمر الوزراء الثاني فقد تم قبول خطة عمل 2012-2016.
يجب متابعة تطبيق القرارات التي اتخذت في خطة العمل من قبل كبار الموظفين في كل سنة مرة.
في خطة عمل 2012-2016 الأولويات التي اتفقت عليها الدول المشاركة هي كالاتي:
-مكافحة ومنع الهجرة غير المنتظمة
-تشجيع الإعادة، المغادرة الطوعية واستدامة مراحل الانسام من جديد
-بالاخص الإشارة الى هجرة الايدي العاملة وتوجهم الى حركات الهجرة المنتظمة
-تشجيع الانسجام بين المهاجرين المقيمين بصورة قانونية وبين مجتمع الدولة المضيفة
-تحويل حركة الهجرة الى قوة موجبة من اجل التنمية
-توسيع القدرات في مجال الحماية الدولية والالتجاء.
عقدت مرحلة براغ مؤتمر وزراء الثالث في 19-20 أيلول 2016 في مدينة براتيسلافا السلوفاكية. تم قبول البيان المشترك في هذا المؤتمر والتي تضمن خطة عمل لمدة خمس سنوات (2017-2021) .
المبادرة الهادفة لمرحلة براغ
تطبيق 7 مشاريع تجريبية في مناطق الهجرة، توسيع خريطة الهجرة القادمة من الشرق لتحسين صورة اللاجئين، تقوية العمل المشترك في مرحلة براغ بين نقاط المحلية، يعتبر من اهم اهداف المبادرة الهادفة لمرحلة براغ
تم ابرام عقد بين وزارة الداخلية البولونية المفوضية الأوروبية في 2 أب 2012 من اجل تنفيذ المبادرة الهادفة لمرحلة براغ
و"دعم تطبيق خطة العمل ومرحلة براغ" . في البداية كانت مدة المشروع ثلاث سنين ولكن في 23 كانون الأول 2013 مع اتفاقية الدفع الإضافي تم زيادة ميزانية المشروع ومعها تم زيادة مدتها لتصل الى 42 شهرا.
بولونيا، جمهورية التشيك، المانيا، هنغاريا، رومانيا، سلوفاكيا هو الدول المنسقة والرائد في المبادئ الهادفة، وان الهدف الأساسي للمشروع الذي ينفذ بالشراكة مع ICMPD ، هو تقوية شراكة الهجرة والالتجاء ف ما بين الدول المشاركة (الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن، الشركاء الشرقيين، غرب البلقان، اسيا الوسطى، روسيا وتركيا) في مرحلة براغ
يتم تقوية حوار الخبراء وتبادل المعلومات بين المشاركين ضمن المشروع. هذه التقوية تتم من خلال عقد الاجتماعات المواضيعية على مستوى الخبراء ونقاط الارتباط المحلي. القاعدة البيانية للمعلومات التي تعرف وضعية المهاجرين في دول المشاركة في مرحلة براغ في توسع مستمر، خريطة تفاعل الانترنيت المبين لطريق هجرة الشرق، يتم تحديثه باستمرار.
تم تطبيق 4 مشاريع تجريبية ضمن المبادرة الهادفة لمرحلة براغ خلال الأعوام 2012-2014. بعد توقيع الاتفاقية الإضافية في شهر كانون الأول في 2013 ، اصبح بالإمكان تطوير ثلاث مشاريع تجريبية أخرى خلال السنوات 2014-2015 المزمع تنفيذه.
ينسق النشاطات التي تجرى ضمن المشاريع التجريبية من قبل سكرتارية المبادرة الهادفة لمرحلة براغ بالاشتراك مع اعمال منتدى الشراكة الشرقية للهجرة والالتجاء. المفوضية الاوربية قامت بزيادة ميزانية المشروع من 3 ملايين يورو الى 3.6 ملايين يورو في شهر كانون الأول اعام 2013. المشاريع التجريبية التي نفذت هي كالاتي:
تم ابرام عقد بين وزارة الداخلية البولونية المفوضية الأوروبية في 2 أب 2012 من اجل تنفيذ المبادرة الهادفة لمرحلة براغ
و"دعم تطبيق خطة العمل ومرحلة براغ" . في البداية كانت مدة المشروع ثلاث سنين ولكن في 23 كانون الأول 2013 مع اتفاقية الدفع الإضافي تم زيادة ميزانية المشروع ومعها تم زيادة مدتها لتصل الى 42 شهرا.
بولونيا، جمهورية التشيك، المانيا، هنغاريا، رومانيا، سلوفاكيا هو الدول المنسقة والرائد في المبادئ الهادفة، وان الهدف الأساسي للمشروع الذي ينفذ بالشراكة مع ICMPD ، هو تقوية شراكة الهجرة والالتجاء ف ما بين الدول المشاركة (الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن، الشركاء الشرقيين، غرب البلقان، اسيا الوسطى، روسيا وتركيا) في مرحلة براغ
يتم تقوية حوار الخبراء وتبادل المعلومات بين المشاركين ضمن المشروع. هذه التقوية تتم من خلال عقد الاجتماعات المواضيعية على مستوى الخبراء ونقاط الارتباط المحلي. القاعدة البيانية للمعلومات التي تعرف وضعية المهاجرين في دول المشاركة في مرحلة براغ في توسع مستمر، خريطة تفاعل الانترنيت المبين لطريق هجرة الشرق، يتم تحديثه باستمرار.
تم تطبيق 4 مشاريع تجريبية ضمن المبادرة الهادفة لمرحلة براغ خلال الأعوام 2012-2014. بعد توقيع الاتفاقية الإضافية في شهر كانون الأول في 2013 ، اصبح بالإمكان تطوير ثلاث مشاريع تجريبية أخرى خلال السنوات 2014-2015 المزمع تنفيذه.
ينسق النشاطات التي تجرى ضمن المشاريع التجريبية من قبل سكرتارية المبادرة الهادفة لمرحلة براغ بالاشتراك مع اعمال منتدى الشراكة الشرقية للهجرة والالتجاء. المفوضية الاوربية قامت بزيادة ميزانية المشروع من 3 ملايين يورو الى 3.6 ملايين يورو في شهر كانون الأول اعام 2013. المشاريع التجريبية التي نفذت هي كالاتي:
المشروع التجريبي 1
-المشروع التجريبي 1 هو حول الهجرة غير المنتظمة، قد تمت تحت مسؤولية كل من بولونيا، سلوفاكيا ورومانيا
-يهدف الى تقوية قدرات مكافحة الهجرة غير المنتظمة للدول المشاركة في مرحلة براغ من خلال تبادل تجارب تعليمات إعادة المهاجرين، ونقل المعلومات في مراحل انتهاء الاتفاقيات.
-فترة تطبيق المشروع هو اب 2012-تمو 2014 .
-ماعدا الدول الرائدة فقد شارك في المشروع كل من الدول المشاركة في مرحلة براغ، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، دانمارك، جورجيا، كوسوفو، ليختنشتاين، مولدوفا، روسيا، صربيا، تركيا وأوكرانيا. بالإضافة الى ذلك فقد دعم المشروع من قبل خبراء منظمة الهجرة الدولية و Frontex
-يهدف الى تقوية قدرات مكافحة الهجرة غير المنتظمة للدول المشاركة في مرحلة براغ من خلال تبادل تجارب تعليمات إعادة المهاجرين، ونقل المعلومات في مراحل انتهاء الاتفاقيات.
-فترة تطبيق المشروع هو اب 2012-تمو 2014 .
-ماعدا الدول الرائدة فقد شارك في المشروع كل من الدول المشاركة في مرحلة براغ، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، دانمارك، جورجيا، كوسوفو، ليختنشتاين، مولدوفا، روسيا، صربيا، تركيا وأوكرانيا. بالإضافة الى ذلك فقد دعم المشروع من قبل خبراء منظمة الهجرة الدولية و Frontex
المشروع التجريبي 2
- المشروع التجريبي 2 هو حول الهجرة المنتظمة، قد تمت تحت مسؤولية هنغاريا. هدف المشروع هو تبادل احسن التطبيقات حول الخبرات حول الايدي العاملة وهجرة الايدي العاملة.
- الهدف من نهاية هذا المشروع هو تقوية التعاون في ما بين الدول المشاركة وتوسيع قدراتهم حول هذا المجال واعد كتاب التوجيه من بمراقبة إدارة الدوائر والعمل في مرحلة براغ.
- تم تطبيق المشروع في مرحلة اب 2012 – تشرين الأول – 2014
- المشاركون في المشروع هم: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، فنلندا، جورجيا، كوسوفو، قيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، روسيا، السويد، طاجكستان، أوكرانيا ومنظمة الهجرة الدولية.
- الهدف من نهاية هذا المشروع هو تقوية التعاون في ما بين الدول المشاركة وتوسيع قدراتهم حول هذا المجال واعد كتاب التوجيه من بمراقبة إدارة الدوائر والعمل في مرحلة براغ.
- تم تطبيق المشروع في مرحلة اب 2012 – تشرين الأول – 2014
- المشاركون في المشروع هم: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، فنلندا، جورجيا، كوسوفو، قيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، روسيا، السويد، طاجكستان، أوكرانيا ومنظمة الهجرة الدولية.
المشروع التجريبي 3
- المشروع التجريبي 23 هو حول موضوع الهجرة والتنمية، قد تمت تحت مسؤولية جمهورية التشيك.
- عنوان المشروع بالصورة الصحيحة هو " استخدام الهجرة ونزوح حركات الانسان كقوة موجبة"
- الهدف الأساسي للمشروع هو القيام باعمال موسعة حول القوانين وسياسات الدول الهدف والمنشئ"المصدر" وادراة الهجرة بصورة ناجحة وتشجيع تاثيره على التنمية.
- تم تطبيق المشروع في فترة اب 2012-تشرين الأول 2015 .
- المشاركون في المشروع هم: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، فنلندا، مقدونيا، جورجيا، كوسوفو، قيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، طاجكستان، أوكرانيا وسلوفينيا.
- عنوان المشروع بالصورة الصحيحة هو " استخدام الهجرة ونزوح حركات الانسان كقوة موجبة"
- الهدف الأساسي للمشروع هو القيام باعمال موسعة حول القوانين وسياسات الدول الهدف والمنشئ"المصدر" وادراة الهجرة بصورة ناجحة وتشجيع تاثيره على التنمية.
- تم تطبيق المشروع في فترة اب 2012-تشرين الأول 2015 .
- المشاركون في المشروع هم: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، البوسنة والهرسك، كرواتيا، فنلندا، مقدونيا، جورجيا، كوسوفو، قيرغيزستان، مولدوفا، روسيا، طاجكستان، أوكرانيا وسلوفينيا.
المشروع التجريبي 4
- ضمن اطار المبادرة الهادفة لمرحلة براغ تم تطبيق المشروع التجريبي "التعليم والنوعية في مراحل الالتجاء"، بقيادة السويد وبالتعاون مع مكتب دعم الالتجاء الأوروبي، المفوضية العليا للاجئين التابعة للأمم المتحدة ومركز تطوير سياسات الهجرة الدولية
- الهدف هو تطبيق برنامج التعليم بصورة موسعة والذي اعد من قبل مكتب دعم الالتجاء الأوروبي. من خلال هذا المشروع فقد تم تحديد احتياجات ومتطلبات التعليم للدول المشتركة وحدد أيضا المجالات التي يمكن دول أعضاء الاتداد الأوروبي تقديم المساعدات.
- خطط على ان يكون مدة المشروع اب 2012 – نيسان 2014 ، بحيث أكملت تركيا نشاطات التعليم في شهر تشرين الثاني لعام 2014.
- المشاركون في المشروع: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، بلجيكا، البوسنة والهرسك، جورجيا، هنغاريا، كوسوفو، قيرغيزستان، ليختنشتاين، فرنسا، مقدونيا، مولدوفا، هولندا، بولونيا، روسيا، صربيا، تركيا، أوكرانيا، إنجلترا. تم دعم المشروع بخبراء من منظمة الهجرة الدولية ومكتب دعم الالتجاء الأوروبي.
- الهدف هو تطبيق برنامج التعليم بصورة موسعة والذي اعد من قبل مكتب دعم الالتجاء الأوروبي. من خلال هذا المشروع فقد تم تحديد احتياجات ومتطلبات التعليم للدول المشتركة وحدد أيضا المجالات التي يمكن دول أعضاء الاتداد الأوروبي تقديم المساعدات.
- خطط على ان يكون مدة المشروع اب 2012 – نيسان 2014 ، بحيث أكملت تركيا نشاطات التعليم في شهر تشرين الثاني لعام 2014.
- المشاركون في المشروع: البانيا، أرمينيا، بلاروسيا، بلجيكا، البوسنة والهرسك، جورجيا، هنغاريا، كوسوفو، قيرغيزستان، ليختنشتاين، فرنسا، مقدونيا، مولدوفا، هولندا، بولونيا، روسيا، صربيا، تركيا، أوكرانيا، إنجلترا. تم دعم المشروع بخبراء من منظمة الهجرة الدولية ومكتب دعم الالتجاء الأوروبي.
المشروع التجريبي 5
- تم اعداد هذا المشروع الجديد حول موضوع الهجرة غير المنتظمة وبادارة كل من رومانيا وبولونيا.
- يهدف الى تقوية قدرات الدول المشاركة في موضوع تحديد هوية/جنسية المهاجرين غير المنتظمين.
- المشروع نفذ في مرحلة تشرين الثاني 2014-كانون الأول 2015
- يهدف الى تقوية قدرات الدول المشاركة في موضوع تحديد هوية/جنسية المهاجرين غير المنتظمين.
- المشروع نفذ في مرحلة تشرين الثاني 2014-كانون الأول 2015
المشروع التجريبي 6
- تم اعداد هذا المشروع الجديد حول موضوع الهجرة المنتظمة وبادارة كل من جمهورية التشيك وهنغاريا.
- الهدف الأساسي هو من اجل تحديد احسن التطبيقات والسياسات لدعم تبادل الطلاب في ما بين الدول المشاركة، إيجاد السياسات الموجودة المتعلقة بحركة الطلاب عبر الحدود.
- مدة المشروع هي 14 شهر (تشرين الثاني 2014-كانون الأول 2015).
- تم اعداد الدليل والقيام باعمال استبيان الآراء تنظيم ورش العمل.
- الهدف الأساسي هو من اجل تحديد احسن التطبيقات والسياسات لدعم تبادل الطلاب في ما بين الدول المشاركة، إيجاد السياسات الموجودة المتعلقة بحركة الطلاب عبر الحدود.
- مدة المشروع هي 14 شهر (تشرين الثاني 2014-كانون الأول 2015).
- تم اعداد الدليل والقيام باعمال استبيان الآراء تنظيم ورش العمل.
المشروع التجريبي 7
- المشروع التجريبي 7 (اتخاذ القرار المعني في وقتها-التقييم بالاعتماد على الأدلة-نظام القانون والفترة القانونية" ركز على عملية اتخاذ القرارات حيث هو مستمر في رفع جودة القرارات المتخذة في مراحل الالتجاء. يهدف المشروع الى تقديم السمينارات والمحاضرات المتقدمة من قبل خبراء الاجتماعيين وصناع القرار حول مواضيع مختارة مع تعريف التعليم من خلال جلسات حول الاحداث.
- يتم تنفيذ المشروع من قبل المانيا (المكتب الفدرالي للهجرة واللاجيئن)، السويد (مجلس هجرة السويد). حيث خطط على استمرار التعاون في ما بين EASO و UNHCR .
- مجموعات الهدف الأساسية، موظفي العمل الاجتماعي الذين يقومون بتحديد وضعية الملتجئ ومراجع القرار. نقطة تركيز خاصة هي على أساس تحديد عمل الوضعية حول جلسات التدريسيين المحلين في المناطق المشاركة.
- فترة المشروع (تشرين الثاني 2014- كانون الأول 2015).
قاعدة معلومات براغ، تقوم بتجميع المعلومات بصيغة (Extended Migration Profile) ملف الهجرة الموسعة ضمن اطار قالب محدد من قبل المفوضية الأوروبية ومؤسسة شراكة الهجرة.
خريطة التفاعلية المباشر(PP i-map) ، تم استحداثه من اجل الوصول الى معلومات حول جميع الدول المشاركة في مرحلة براغ و BMP من خلال الموقع www.imap-migration.org
سيتم توسيع قاعدة البيانات خلال مرحلة المبادئ الهادفة لمرحلة براغ. منذ عام 2012 قامت الدول المشاركة بمناقشة وتطوير قالب نظرة عامة حول ملف الهجرة(Migration Profile Light) .
من اجل معلومات وتفاصيل اكثر تستطيعون زيارة الموقع الاتي https://www.pragueprocess.eu/en/
- يتم تنفيذ المشروع من قبل المانيا (المكتب الفدرالي للهجرة واللاجيئن)، السويد (مجلس هجرة السويد). حيث خطط على استمرار التعاون في ما بين EASO و UNHCR .
- مجموعات الهدف الأساسية، موظفي العمل الاجتماعي الذين يقومون بتحديد وضعية الملتجئ ومراجع القرار. نقطة تركيز خاصة هي على أساس تحديد عمل الوضعية حول جلسات التدريسيين المحلين في المناطق المشاركة.
- فترة المشروع (تشرين الثاني 2014- كانون الأول 2015).
قاعدة معلومات براغ، تقوم بتجميع المعلومات بصيغة (Extended Migration Profile) ملف الهجرة الموسعة ضمن اطار قالب محدد من قبل المفوضية الأوروبية ومؤسسة شراكة الهجرة.
خريطة التفاعلية المباشر(PP i-map) ، تم استحداثه من اجل الوصول الى معلومات حول جميع الدول المشاركة في مرحلة براغ و BMP من خلال الموقع www.imap-migration.org
سيتم توسيع قاعدة البيانات خلال مرحلة المبادئ الهادفة لمرحلة براغ. منذ عام 2012 قامت الدول المشاركة بمناقشة وتطوير قالب نظرة عامة حول ملف الهجرة(Migration Profile Light) .
من اجل معلومات وتفاصيل اكثر تستطيعون زيارة الموقع الاتي https://www.pragueprocess.eu/en/
© 2025 رئاسة إدارة الهجرة