وفقًا للمادة 162 من المرسوم الرئاسي (المرسوم رقم: 4) بشأن تنظيم المؤسسات والمنظمات ذات الصلة التابعة للوزارات مع المؤسسات والمنظمات الأخرى: يحق للمديرية العامة إنشاء منظمة المحافظة ضمن إطار التشريعات ذات الصلة. وفي هذا السياق تم نشر لائحة تنظيم المحافظات في الجريدة الرسمية برقم 28821 وتم تاسيسها في كل محافظة.